2010年11月19日,由我會承擔(dān)的國家電監(jiān)會2010年GPA委托項目課題《我國電網(wǎng)投融資體制和電網(wǎng)運行效率分析》,通過了電監(jiān)會政法部組織的專家評審。
該課題是中國輸配電體制改革方案的一項前導(dǎo)研究,課題由我會公眾意見調(diào)查部具體負(fù)責(zé),我會石小敏副會長、常務(wù)理事楊冠三擔(dān)任該課題顧問。在評審會議上,我會公眾意見調(diào)查部主任馮楚軍代表我會《中國電網(wǎng)運行效率和投融資機(jī)制研究》課題組出席了會議并發(fā)言,特邀研究員董迎向?qū)<医M匯報了課題任務(wù)的執(zhí)行情況及課題研究的主要成果。
專家組對課題研究成果給予了充分肯定,認(rèn)為:本課題研究完成了既定的研究任務(wù),對于電網(wǎng)投融資體制的分析,歸納總結(jié)了“廠網(wǎng)分開”改革以來電網(wǎng)投融資的表現(xiàn),說明了主要特點與存在問題;在描述電網(wǎng)投融資體制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,全面分析了體制特征與機(jī)制的運行及其后果,揭示了投融資體制機(jī)制對電網(wǎng)投資行為的影響作用。對于“現(xiàn)行體制是否適合電網(wǎng)發(fā)展需要”的問題,給出了不同角度的分析意見。對于電網(wǎng)運行效率分析,通過總體比較我國與國外的制度安排差異與經(jīng)營管理差別,說明了我國從事這一分析的特別理由;進(jìn)而解析了電網(wǎng)運行效率的理念,并指出實際分析運用中值得注意的情況;說明了開展電網(wǎng)運行效率分析的必要性,指出了現(xiàn)行統(tǒng)計尚不能支持此項工作的具體情況。最終,針對“如何評價電網(wǎng)運行效率”的問題給出了工作建議。項目成果對于電網(wǎng)體制改革研究具有一定的參考意義,對于推進(jìn)電網(wǎng)運行效率分析的實際工作可能會有所幫助。