2025年7月4日(星期五)下午,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,請商務部部長助理唐文弘,上海市委常委、常務副市長吳偉和中國人民銀行、海關總署有關負責人介紹中國(上海)自由貿易試驗區(qū)全面對接國際高標準經貿規(guī)則試點成效及復制推廣有關情況,并答記者問。
商務部部長助理唐文弘介紹,日前,國務院印發(fā)了《關于做好自由貿易試驗區(qū)全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》。
黨中央、國務院高度重視自貿試驗區(qū)全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進制度型開放試點工作。習近平總書記多次強調,要深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,在更廣領域、更深層次開展探索,高標準對接國際經貿規(guī)則,深入推進制度型開放,更好發(fā)揮示范作用。黨的二十屆三中全會部署,要穩(wěn)步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經貿規(guī)則,實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容,打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。
自貿試驗區(qū)是改革開放的“排頭兵”,創(chuàng)新發(fā)展的“先行者”。在自貿試驗區(qū)自主開展對接國際高標準經貿規(guī)則試驗,并向更大范圍復制推廣試驗成果,是堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放的重要舉措,彰顯了我國堅定維護多邊貿易體制,踐行自由貿易理念的鮮明立場,也將為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。
2023年11月,國務院印發(fā)了《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》,在上海自貿試驗區(qū)試點80條措施,打造國家制度型開放示范區(qū)。經過一年多的先行先試,80條措施已基本落地,開展了一批引領性、標志性制度創(chuàng)新,形成了一批具有較高含金量的先進經驗和典型案例,為穩(wěn)步擴大制度型開放提供了“自貿經驗”。
為用好上海自貿試驗區(qū)制度型開放試點經驗,在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利,以高水平開放推動深層次改革、高質量發(fā)展,經過充分評估論證,國務院印發(fā)了《關于做好自由貿易試驗區(qū)全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》,將試點成熟、成效顯著、風險可控的77條試點措施向更大范圍復制推廣。其中,34條復制推廣到其他自貿試驗區(qū),43條復制推廣到全國。77條措施主要聚焦7個方面:
一是加快服務貿易擴大開放,包括8條措施。優(yōu)化跨國公司跨境資金集中運營管理政策等4條推廣到其他自貿試驗區(qū),推進電子支付跨境應用等4條推廣到全國。
二是提升貨物貿易自由化便利化水平,包括12條措施。優(yōu)化國際中轉集拼平臺運作模式等8條措施推廣到其他自貿試驗區(qū),鼓勵采信商用密碼檢測認證結果等4條推廣到全國。
三是率先實施高標準數(shù)字貿易規(guī)則,包括15條措施。制定數(shù)據(jù)出境負面清單等5條推廣到其他自貿試驗區(qū),實施數(shù)據(jù)安全管理認證制度等10條推廣到全國。
四是加強知識產權保護,包括8條措施。規(guī)范商標注冊公告和初步審定公告內容、加強農用化學品試驗數(shù)據(jù)保護等8條都推廣到全國。
五是推進政府采購領域改革,包括15條措施。提高有限競爭項目信息透明度等13條推廣到其他自貿試驗區(qū),提升采購平臺數(shù)字化水平等2條推廣到全國。
六是推動“邊境后”管理制度改革,包括13條措施。健全協(xié)調勞動關系三方機制等4條推廣到其他自貿試驗區(qū),深化國資監(jiān)管機構職能轉變等9條推廣到全國。
七是加強風險防控體系建設,包括6條措施。建立風險預警制度、加強監(jiān)管互認與合作等6條都推廣到全國。
下一步,商務部將會同各地方、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,因地制宜抓好貫徹落實,重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措落地見效,在更大范圍推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容,充分釋放制度型開放紅利。