《新常態(tài)  新作為》

內(nèi)容提要：
   黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)全面深化改革作出全新部署。即將開局的“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新常態(tài)下要有新作為。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的實(shí)效，關(guān)鍵在于全面改革的力度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、破解難題的力度。本書以探討、問計(jì)中國改革為主題，匯集高尚全、張國寶、彭森、宋曉梧、江必新、王玉凱等權(quán)威專家學(xué)者，聚焦國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、法治中國建設(shè)、食品安全及監(jiān)管、土地制度等一系列改革關(guān)鍵點(diǎn)與熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就如何通過改革來釋放活力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，共謀“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。

   
    主編：劉學(xué)軍
    出版社：國家行政學(xué)院出版社
    出版時(shí)間：2015年9月第1版
    開本：16開
    ISBN：978-7-5150-1512-5
    定價(jià)：49元

       
目  錄

序1 “三創(chuàng)”（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌）可以改變中國 高尚全
序2 全面深化改革要處理好四個(gè)關(guān)系 彭 森
序3 習(xí)近平的治國使命與中國未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展 汪玉凱
下一步改革核心：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系   宋曉梧 張 翔
一、政府與市場(chǎng)關(guān)系定位的中國特殊性
二、理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的原則
三、理順政府與市場(chǎng)關(guān)系應(yīng)加速推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
地方政府公司化實(shí)證研究   宋曉梧 余暉 顧昕等
一、地方政府公司化產(chǎn)生的背景及其演進(jìn)機(jī)制
二、地方政府公司化效果的實(shí)證評(píng)估
三、“三維市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”與地方政府職能界定
“十三五”加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（25 條建議）  中國（海南）改革發(fā)展研究院
一、把握“十三五”服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)
二、把2020 年形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為“十三五”規(guī)劃約束性目標(biāo)
三、加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放
四、以“一帶一路”為總抓手加快服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程
五、以結(jié)構(gòu)性改革破解服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾
六、以政府購買服務(wù)為重點(diǎn)加快公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放 
“十三五”至2025 年我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與政策    張國寶 陳永杰等
一、“十二五”制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成就與問題
二、“十三五”至2025 制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要方向與具體政策建議
國有資產(chǎn)管理與國企治理    安 林
一、國有資產(chǎn)管理與國有資本管理
二、我國國資管理體制運(yùn)行中的問題
三、我國國資管理體制變革暢想
四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制研究
五、出資人股東行為方式研究
分類改革：國企改革新起點(diǎn)   方 艷 郭春暉
一、國企需要分類改革
二、國企如何分類
三、國企分類改革框架
四、明確行業(yè)范圍—公益性國企改革的前提
五、國企資本化—營利性國企改革的前提
六、國有資本預(yù)算改革—分類改革的關(guān)鍵
七、績(jī)效考核體系改革—分類改革的保障
民企參與混合所有制經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的若干建議    陳永杰 歐陽曉明 白英姿
一、解放思想，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
二、深化國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革
三、為民營企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我國農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度改革研究     陳 偉
一、我國農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度改革的基礎(chǔ)
二、我國農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度改革的基本框架
三、我國農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度改革的前提
四、我國農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度改革的核心
五、我國農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度改革的配套措施
全面推進(jìn)我國土地制度改革的構(gòu)想   蔡繼明 程世勇等
一、我國現(xiàn)行土地制度的弊端
二、深化土地制度改革的指導(dǎo)思想
三、對(duì)入市農(nóng)地的動(dòng)態(tài)調(diào)整
四、城中村改造和小產(chǎn)權(quán)房的治本之策
五、城鄉(xiāng)建設(shè)用地的增減掛鉤應(yīng)在農(nóng)村集體之間實(shí)現(xiàn)
六、修改和完善土地法律法規(guī)的系統(tǒng)思考
七、相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)
破解土地財(cái)政問題：思路與建議   蘇明 唐在富等
一、總體思路：主動(dòng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型
二、完善土地管理制度和相關(guān)財(cái)稅體制
三、替代土地財(cái)政的資金融資量化分析
四、加強(qiáng)政府土地相關(guān)收支管理
五、配套改革建議
政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的體制機(jī)制研究   趙雪峰
一、政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的內(nèi)涵
二、政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)面臨的主要體制機(jī)制障礙
三、建立健全政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的體制機(jī)制建議
深化城市計(jì)劃單列體制改革的思路與建議   陳 偉 劉曉萍
一、實(shí)行城市計(jì)劃單列有力推動(dòng)了改革開放進(jìn)程
二、城市單列體制符合下一步城市化發(fā)展取向
三、發(fā)揮城市單列體制功能優(yōu)勢(shì)需要解決的幾大問題
四、深化城市單列體制改革的思路及舉措
加快建設(shè)法治中國的若干建議   江必新 蔣建湘等
一、建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)工程——改善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，加快推進(jìn)依憲執(zhí)政
二、建設(shè)法治中國的具體環(huán)節(jié)——立法、行政、司法、社會(huì)四位一體，全面推進(jìn)依法治國
三、建設(shè)法治中國的動(dòng)力機(jī)制——開展法治評(píng)估，以常態(tài)化的成效考核推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)程
“十三五”期間保障教育資金投入的建議   胡瑞文 崔海麗
一、我國保障教育資金投入的具體安排
二、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化教育資金投入結(jié)構(gòu)，提高教育資金利用效率
三、深化教育體制機(jī)制改革，保障教育資金投入
我國食品安全多元規(guī)制模式研究   張 鋒
一、我國食品安全規(guī)制模式存在的問題
二、食品安全多元規(guī)制模式的界定
三、我國食品安全多元規(guī)制模式的構(gòu)建
食品安全監(jiān)管的改革阻力與出路   田李蓓
一、食品安全監(jiān)管的主要問題
二、發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
三、監(jiān)管體制改革的阻力何在？
四、食品安全求解：法治才是最終出路
關(guān)于加快中國社會(huì)組織發(fā)展的建議   馬慶鈺等
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、時(shí)代地位
三、指導(dǎo)思想
四、基本原則
五、方向目標(biāo)
六、準(zhǔn)入制度
七、政社分開
八、監(jiān)管規(guī)范
九、優(yōu)化環(huán)境
十、依法保障
編后記