本屆論壇由中國經(jīng)濟體制改革研究會、廣東省體制改革研究會、廣東經(jīng)濟學(xué)會、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院主辦，福建省經(jīng)濟體制改革研究會、廣西自治區(qū)經(jīng)濟體制改革研究會、福建省海峽社會發(fā)展研究院、深圳市體改研究會、廈門市經(jīng)濟發(fā)展研究會（籌）協(xié)辦，中國體改研究會南方研究中心、廣東省綜合改革發(fā)展研究院承辦。廣東省體制改革研究會名譽會長易振球和中國體改會副會長兼南方研究中心主任、廣東省體改會會長周林生分別致辭。多位專家學(xué)者先后作了主旨演講，圍繞深刻理解十九大提出的新時代全面深化改革的重大方向與任務(wù)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本方向、目標(biāo)和策略，構(gòu)建富有活力的廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等熱點話題，發(fā)表了真知灼見。
 
     中國體改會副會長、國家發(fā)改委體改司原司長孔涇源研究員作了“改革新時代：取向和任務(wù)”的主題演講。認(rèn)為，改革進(jìn)入新時代，意味著迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景、高舉中國特色社會主義偉大旗幟和為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案；同時改革也時入適應(yīng)新階段，包括經(jīng)濟發(fā)展由高速度增長階段到高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變期、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期和現(xiàn)代化建設(shè)的兩個發(fā)展新階段；改革新時代，也面臨解決新矛盾，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化；必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念；要貫徹新主線，包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)制造業(yè)強國、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化存量資源配置和鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
 
     孔涇源指出，新時代的改革任務(wù)主要包括八大項：重點推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化改革；加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組；優(yōu)化市場競爭環(huán)境，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用；推進(jìn)財政制度和稅收體制改革；深化利率和匯率市場化改革，健全金融監(jiān)管體系；推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推進(jìn)全球貿(mào)易、投資強國建設(shè)。

     中國體改會副會長、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院理事長、深圳市委原常委張思平作了粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本方向、目標(biāo)和策略的主題演講，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展方向應(yīng)該立足于中國改革開放的長遠(yuǎn)全局，堅持以港澳帶動大灣區(qū)進(jìn)一步一體化、港澳化、國際化、全球化的方向，在遵循“一國兩制”基本原則的前提下，發(fā)揮港澳示范輻射作用，帶動珠三角九城市群進(jìn)一步改革開放，加快珠三角九城市群在經(jīng)濟、社會、文化等方面與港澳一體化、與世界國際慣例接軌，使之盡快納入世界經(jīng)濟、社會、文化、文明體系之中。這樣的方向，雖然難度很大，所需時期較長，但符合小平同志在上世紀(jì)八十年代香港回歸之前就提出的在中國再造幾個香港的戰(zhàn)略構(gòu)想；符合習(xí)近平同志所講的中國將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化過程，繼續(xù)推動全球經(jīng)濟進(jìn)一步開放、交流和融合的基本方向；符合李克強同志提出粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃的初衷，即通過加強粵港澳之間合作，達(dá)到發(fā)揮粵港澳地區(qū)獨特的優(yōu)勢，提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。

     粵港澳大灣區(qū)如何進(jìn)行制度創(chuàng)新？張思平認(rèn)為，首先要大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新。未來的大灣區(qū)，從整體上講，將會形成既優(yōu)越于現(xiàn)在港澳所謂的傳統(tǒng)資本主義制度，又優(yōu)越于內(nèi)地所謂的傳統(tǒng)社會主義制度的粵港澳大灣區(qū)獨特的、嶄新的制度體系和治理方式。其次，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的法治社會，實現(xiàn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國相統(tǒng)一的制度創(chuàng)新。未來粵港澳大灣區(qū)的制度創(chuàng)新，尤其是政治制度的創(chuàng)新，應(yīng)該以香港為基本參照，在中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下，逐步走上依法治國的道路，建設(shè)法治社會，逐步實現(xiàn)國家治理、地方治理和社會治理體系的現(xiàn)代化。中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長李勝蘭教授也為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出了提供更大平臺和空間；深化三地合作機制；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；充分釋放民生紅利；優(yōu)化城市群產(chǎn)業(yè)布局；發(fā)揮好深港在大灣區(qū)的核心作用；建立多元化、可持續(xù)的區(qū)域合作資金保障機制等方面的制度創(chuàng)新建議。

     中國體改會副會長兼南方研究中心主任、廣東省體改會會長周林生，圍繞“著力構(gòu)建富有活力的廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的主題發(fā)表了講話。認(rèn)為構(gòu)建廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，首先要深化經(jīng)濟領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動三大變革，圍繞發(fā)展實體經(jīng)濟深化改革，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力抓好培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五個方面的工作。其次要加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，形成推動現(xiàn)代經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的強大動力。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，通過深化科技體制改革，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新驅(qū)動新機制，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作和擴大開放，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才，才能使我省各類企業(yè)的創(chuàng)新活力都能得到充分釋放，形成推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)換。第三要實施積極主動的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善廣東開放型經(jīng)濟格局，激發(fā)市場活力。以實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，擴大開放領(lǐng)域和規(guī)模。以加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加強粵港澳大灣區(qū)城市群和粵東西兩翼的合作，在更深層次全面提高開放型經(jīng)濟水平。完善支持企業(yè)參與國際競爭的體制機制。第四要高度重視實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘和釋放發(fā)展?jié)摿?，補齊短板，實現(xiàn)共同發(fā)展。大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)廣東地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本向欠發(fā)展地區(qū)和農(nóng)村流動，促進(jìn)共同發(fā)展；加大民生領(lǐng)域資金投入，切實保障弱勢群體的基本消費需求。
 
     廣東省政府特聘參事、廣東省委黨校原副校長陳鴻宇教授認(rèn)為，從空間結(jié)構(gòu)的視角來分析，廣東空間經(jīng)濟的不平衡不充分發(fā)展，主要原因是缺少對粵東西北的扶持和對發(fā)力時機的把握，必須認(rèn)準(zhǔn)影響廣東區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的短板，把握住發(fā)力時機和政策著力點，堅持以非均衡發(fā)展戰(zhàn)略來解決廣東的空間經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，使珠三角和粵東西北的群眾能有更充分的獲得感。廣東省政府參事陳池認(rèn)為，今后廣東改革的重點應(yīng)是消除不平衡，補農(nóng)村改革、民營經(jīng)濟發(fā)展和社會保障的短板。建議要消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，清理對非公有經(jīng)濟的不合理規(guī)定；推動民營企業(yè)制度創(chuàng)新，建立公司治理結(jié)構(gòu)；促進(jìn)民間資本參與國企兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)展混合經(jīng)濟。中國幸福研究院院長徐景安認(rèn)為，解決新時代我國社會主要矛盾是為人民謀幸福的體現(xiàn)，要樹立共享、均等的理念，建議以建立覆蓋全民的均等公共福利為目標(biāo)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、官民之間、戶籍與非戶籍之間基本公共服務(wù)與社會保障水平的差距，運用以民生規(guī)劃“倒逼”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及政府職能轉(zhuǎn)變的方法，專門制定《民生長遠(yuǎn)規(guī)劃》，實現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化、目標(biāo)化地解決民生問題。中國體改會高級資深專家、廣東省體改會總顧問黃挺建議，廣東應(yīng)充分發(fā)揮湛江優(yōu)勢，在“海港”兩字上做文章，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育湛江發(fā)展新動能，為解決廣東發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題做出貢獻(xiàn)。
 
     對于新時代如何深化供給側(cè)改革，廣東省委黨校教授、廣東經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長趙詳建言：要提高改革方案設(shè)計的精準(zhǔn)度，要考慮不同類型物業(yè)和不同地區(qū)的差異性，減少因為政策措施的整齊劃一度較高而精準(zhǔn)度不足，對實際效果產(chǎn)生的不利影響；要強化改革方案的系統(tǒng)性。把“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”看作是長期任務(wù)，通過體制機制改革，避免以后再出現(xiàn)需要持續(xù)去除的產(chǎn)能、庫存和杠桿，需要持續(xù)調(diào)降的成本，以及需要持續(xù)補齊的短板；要統(tǒng)籌推進(jìn)需求側(cè)改革，今后應(yīng)把收入分配改革作為需求側(cè)改革的重點，實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，解決城鄉(xiāng)居民收入差距問題，努力理順國有經(jīng)濟部門工資管理體制，整頓分配秩序，加大打擊非法收入力度，緩解人們關(guān)于社會不公的緊張情緒，也要著力完善改革的配套措施，減少體制機制的制約，提升改革的效果。 
 
     本屆論壇由廣東省體改研究會副會長彭澎主持，來自省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟學(xué)家、改革專家、企業(yè)家、中國體改研究會南方研究中心成員單位代表、廣東省體改研究會會員、新聞記者等熱心改革人士參加了盛會。