中國已進入堅持新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局的新發(fā)展階段。新發(fā)展格局是開放的而不是封閉的格局，以國內循環(huán)為主體，不是國內單循環(huán)，而是依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，開拓互利共贏新局面，國內國際相互促進的雙循環(huán)。構建新發(fā)展格局下的開放，是更高水平的開放，是在更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。

今年以來，面對百年不遇的新冠肺炎疫情和百年未有之大變局等不穩(wěn)定性不確定性因素的影響，中國對外開放非但沒有止步或停滯，而且取得可圈可點的進展和成效，呈現出有波折但總體良好的發(fā)展勢頭，對構建新發(fā)展格局開好頭、起好步形成強有力的支撐。

（一）從外貿進出口看。據海關統(tǒng)計，今年前10個月，我國外貿延續(xù)增長態(tài)勢，貨物貿易進出口總值25.95萬億元，比去年同期增長1.1%。貿易順差2.71萬億元，增加16.9%。10月份，我國外貿進出口2.84萬億元，增長4.6%。貿易順差4017.5億元，增加34.9%。今年自6月份以來，我國外貿進出口連續(xù)5個月實現正增長。前10個月，我國機電產品出口8.45萬億元，增長3.8%。同期，出口包括口罩在內的紡織品9084.1億元，增長34.8%。對東盟、歐盟、美國、日本和韓國等前五大貿易伙伴進出口均增長。東盟為我第一大貿易伙伴，我與東盟貿易總值3.79萬億元，增長7%。歐盟為我第二大貿易伙伴，與歐盟貿易總值為3.62萬億元，增長3.5%。美國為我第三大貿易伙伴，中美貿易總值為3.2萬億元，增長3.9%。

（二）從實際使用外資看。商務部數據顯示，今年1至10月，全國實際使用外資8006.8億元人民幣，同比增長6.4%（折合1150.9億美元，同比增長3.9%）。10月當月全國實際使用外資818.7億元人民幣，同比增長18.3%（折合118.3億美元，同比增長18.4%），連續(xù)7個月實現同比增長，延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢。分行業(yè)看，1至10月服務業(yè)實際使用外資6257.9億元人民幣，同比增長16.2%，占全國實際使用外資78.2%。高技術服務業(yè)同比增長27.8%，其中電子商務服務、專業(yè)技術服務、研發(fā)與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長44.3%、77.9%、82.1%、43.6%。表明中國吸引外資不僅總量在增加，而且結構在優(yōu)化、質量在提升。

（三）從新設外資企業(yè)看。商務部數據顯示，今年1-7月，外商在華新設企業(yè)18838家。其中，美國在華新設企業(yè)860家，韓國849家，新加坡584家，日本415家，英國296家，德國245家。據了解。今年上半年不少外資企業(yè)仍持續(xù)擴大在華投資，投資額1億美元以上的外資大項目達到320個。據全球領先的汽車產業(yè)電子商務采購平臺蓋世汽車統(tǒng)計，外資零部件企業(yè)在華投資熱情依舊不減，今年上半年，至少有19家汽車零部件企業(yè)在華投建新的生產或研發(fā)基地，不少企業(yè)不僅將中國視為立足亞洲乃至輻射全球的制造中心，也開始將研發(fā)及測試中心設立在中國。埃克森美孚，今年4月22日在粵港澳大灣區(qū)投資建設的廣東惠州乙烯項目舉行“云開工”儀式，這是美國企業(yè)在華獨資建設的首個重大石化項目，總投資約100億美元，主要建設160萬噸/年乙烯等裝置。星巴克，今年3月投資了約1.3億美元在中國打造一座咖啡創(chuàng)新產業(yè)園，這是星巴克在美國以外最大的一筆生產性的戰(zhàn)略投資，到目前為止，他們在中國100多個城市開設了超過4700多家門店，中國成為星巴克全球兩個最大的市場之一，同時，他們仍以每15小時開一家新店的速度，持續(xù)擴大在華門店規(guī)模。

（四）從外商對華投資信心看。據報道，美中貿易全國委員會今年11月11日發(fā)布的2020年度會員調查顯示，近七成受訪美國企業(yè)對中國市場未來五年的商業(yè)前景感到樂觀。基于對中國市場的“長期信心”，87%的受訪美國企業(yè)表示不打算將生產線搬離中國。星巴克總裁、首席執(zhí)行官凱文·約翰遜表示：堅定地認為跨國企業(yè)在中國高水平開放和高質量增長的新發(fā)展格局中大有可為。太古集團主席施銘倫表示，在中國發(fā)展獲益良多，對中國市場充滿信心，中國新發(fā)展格局會給外商帶來更多發(fā)展機遇。江森自控全球董事長、首席執(zhí)行官喬治·奧利弗表示，江森自控全力支持中國的新發(fā)展格局，愿意為這樣一個過程提供幫助。“今天我們在中國有8個制造工廠、9000多名員工、3個研發(fā)中心、160個分公司和我們在中國亞太區(qū)總部，我們期待在未來能夠進一步擴大我們在國內供應鏈的布局，提高我們在國內研發(fā)的投入。江森自控有信心在中國可持續(xù)城鎮(zhèn)化、數字化經濟和國內的創(chuàng)新方面參與中國的高質量發(fā)展。”據朝鮮半島研究中心統(tǒng)計數據，在華韓企今年第三季度(7-9月)業(yè)績創(chuàng)下兩年以來的最高值，電氣電子行業(yè)第三季度業(yè)績和汽車行業(yè)的第四季度的前景均為2015年開始統(tǒng)計以來的最高值，進入中國市場的韓國企業(yè)業(yè)績與前景正在明顯恢復。

這些數據充分證明，盡管遭受新冠肺炎疫情和國際環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素的嚴重影響，但中國超大規(guī)模市場對外資的吸引力沒有改變，產業(yè)配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，對外貿易和吸引外商直接投資的基本面沒有改變，外商長期在華投資經營的預期和信心沒有改變。既反映了我國經濟所具有的韌性和活力，也說明我國長期堅持的全面開放政策產生了正向積極作用。這些都為我們構建以國內循環(huán)為主體，以“雙循環(huán)”為特征的新發(fā)展格局增加了信心并提供了有力支撐。

二、更大范圍開放優(yōu)化了構建新發(fā)展格局的空間布局

更高水平的開放是范圍更大的開放。擴大開放范圍，就是優(yōu)化開放的空間布局，包括加快各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)、自貿試驗區(qū)、自貿港等開放高地建設。從而在地域分布上有利于推動形成“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

在開放空間布局方面，我國改革開放40多年經歷了一個不斷完善的過程。一是1979年對廣東、福建實行“特殊政策、靈活措施”。二是設立經濟特區(qū)。1980年將前一年設立的深圳等4個“出口特區(qū)”改為“經濟特區(qū)”，1988年將海南全省設為經濟特區(qū)，2010年設立新疆的霍爾果斯、喀什經濟特區(qū)。三是開放沿海城市。1984年開放大連等14個沿海城市。四是設立開發(fā)區(qū)。1984年開始設立首批國家級開發(fā)區(qū)，到目前共552家，其中經濟技術開發(fā)區(qū)219家，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)156家，海關特殊監(jiān)管區(qū)135家，跨境合作開發(fā)區(qū)19家，其他類型23家。五是設立新區(qū)。1992年設立上海浦東新區(qū)，目前已發(fā)展為19個，還有幾個城市已申報正在待批。六是自貿試驗區(qū)。隨著今年9月底北京、湖南、安徽三個自貿試驗區(qū)的揭牌，中國自貿試驗區(qū)增加到21個。

自貿試驗區(qū)從2013年在上海首次設立，歷經五次擴圍，用了短短7年時間，從點到線，由線到面，已形成覆蓋全國東西南北中，沿海成片、內陸連線的全方位布局。形成一大批可復制可推廣的經驗和做法，如可向全國復制推廣的260多項制度創(chuàng)新成果，發(fā)布全國首張外商投資負面清單，建立首個國際貿易“單一窗口”，創(chuàng)立首個自由貿易賬戶，率先實現“證照分離”等等。

除了自貿試驗區(qū)，還打造了三個更大力度開放的制高點。一是增設上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)。2019年8月，國務院印發(fā)《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》。今年11月中央專門舉辦浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會，提出要把浦東建設為社會主義現代化建設引領區(qū)，并宣布將制定專門政策文件推動“引領區(qū)”建設。二是在深圳設立中國特色社會主義先行示范區(qū)。2019年8月發(fā)布《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，今年10月，中辦、國辦印發(fā)《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》的通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，當月，中央專門舉辦深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會。三是在海南全島建設中國特色自由貿易港。2018年4月，在海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上，中央鄭重宣布設立海南自由貿易港。2020年6月，中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

對外開放與對內開放聯動，實現了上述開放高地與京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、成渝雙城經濟圈等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的覆蓋或疊加。使新發(fā)展格局建立在更加堅實的開放基礎上。

開放范圍的不斷擴容，開放空間布局的不斷優(yōu)化，將釋放出推動構建新發(fā)展格局的強勁動力。

三、更寬領域的開放為構建新發(fā)展格局奠定堅實基礎

更高水平的開放是更寬領域的開放。更寬領域的開放意味著更加開放的市場。中國是14億人口的大市場，人均國內生產總值已經突破1萬美元，有超過4億中等收入人口，許多國際機構預計今年中國商品零售市場規(guī)模將達到6萬億美元。預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元。

擴大內需是新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。積極培育完整內需體系，全面促進消費，將對來自世界各地更加多樣化高品質的產品、技術、服務產生更多需求。中國市場潛力不斷激發(fā)，也為世界各國創(chuàng)造更多需求，提供更廣闊的市場機會，為世界經濟穩(wěn)定發(fā)展提供更強勁動力?？梢哉f中國的市場就是世界的市場、共享的市場、大家的市場。更寬領域的開放，會進一步放寬市場準入限制，更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享。

為放寬市場準入限制，不斷擴大市場開放的規(guī)模和領域，從1995年開始，中國制定了《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》。在政策上明確中國鼓勵外商投資的行業(yè)、領域和區(qū)域，積極引導外資投向。到目前為止，這個目錄已進行過8次修訂。今年，根據進一步擴大開放的要求，又進行第9次修訂。這次修訂，既有應對疫情、穩(wěn)外資的現實需要，更有推動高質量發(fā)展的長遠考慮：一是聚焦促進制造業(yè)高質量發(fā)展，鼓勵外商向國內存在短板的產業(yè)鏈、供應鏈投資，鞏固我國產業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)勢；二是聚焦提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移的能力，促進東部地區(qū)一些受到成本上升因素影響的外資在我國梯度轉移，促進形成高質量發(fā)展需要的區(qū)域發(fā)展布局；三是聚焦國內消費升級的需要，通過鼓勵外商投資促進供給側結構性改革，更好滿足人民群眾的消費需求。

這些年，我們在擴大市場開放，允許外資準入方面已經采取了許多措施。以自貿試驗區(qū)外商投資負面清單為例，2013年曾經長達190條的清單，幾經“瘦身”，2020年變成30多條，減少了80%。越來越短的清單，折射出中國不斷擴大開放領域的努力。我們穩(wěn)步推動金融市場準入，有序擴大服務業(yè)對外開放，推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿新動能。中國也將壓縮《中國禁止進口限制進口技術目錄》，為技術要素跨境自由流動創(chuàng)造良好環(huán)境。

為進一步開放市場，從2018年11月開始，中國已經連續(xù)舉辦了三屆上海進口商品博覽會。第三屆中國國際進口博覽會參展國家和地區(qū)增多，來自124個國家和地區(qū)的企業(yè)參展，展覽面積進一步擴大，成交額進一步提升，達到726.2億美元，高于去年第二屆，第二屆也高于首屆。在進口博覽會的開幕主旨演講中，習近平主席都反復強調，要在更廣領域擴大外資市場準入。中國已實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，將大幅縮減負面清單，不僅要推動現代服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)全方位對外開放，而且要在更多領域包括金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等更多領域允許外資進入，允許控股或獨資經營等。

為在更寬領域開放，我國開始設立進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。商務部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門和單位于今年11月3日共同作出決定，在全國設立10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。這10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)覆蓋東中西部和東北老工業(yè)基地，囊括海陸空港，體現了中國進口發(fā)展的動力和潛能。示范區(qū)有兩大功能定位，一是貿易促進，即促進口、促產業(yè)、促消費。二是貿易創(chuàng)新，即政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。準備利用3年至5年時間，通過培育進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動監(jiān)管制度創(chuàng)新、健全服務功能、使交易模式更加靈活，推動進一步降低關稅和制度性成本，穩(wěn)步擴大進口規(guī)模、不斷優(yōu)化進口結構，帶動相關產業(yè)提質增效、消費水平明顯提升，為構建新發(fā)展格局提供應有支撐。

四、更深層次開放為構建新發(fā)展格局提供制度保障

更深層次的開放，是建設更高平開放型經濟新體制的開放。推動開放從商品和要素流動型開放向制度型開放轉變。就是要充分發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港、先行示范區(qū)、引領區(qū)等開放高地在制度創(chuàng)新方面的作用，推動與國際通行規(guī)則、規(guī)制、管理和標準的對接，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，構建公正、合理、透明的國際經貿規(guī)則體系。推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力，使貿易和投資更為自由化、便利化。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，對凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，都要積極開展合作。從而以高質量引進來和高水平走出去推動實現新發(fā)展格局的“雙循環(huán)”。

更深層次開放，是優(yōu)化營商環(huán)境的開放。數十年來，中國一直致力于打造國際一流的營商環(huán)境。今年10月16日，國家發(fā)展改革委發(fā)布我國營商環(huán)境評價領域的首部國家報告《中國營商環(huán)境報告2020》，披露了我國營商環(huán)境改革的最新進展，顯示我國優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得積極成效。外資準入負面清單和自由貿易試驗區(qū)外資準入負面清單條目分別減至40條和37條;市場準入負面清單事項數量由151項減至131項。2019年全年全國減稅降費2.36萬億元，取消證明事項超過13000項。全國信用信息共享平臺聯通46個部門、所有省區(qū)市，歸集各類信用信息超過500億條，基本構建起以信用為基礎的新型監(jiān)管制度。世界銀行去年發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境總體得分77.9分（即中國達到了全球最佳水平的77.9%），比2018年上升4.26分；排名躍居全球第31位，比2018年提升15位。中國連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經濟體排名前十。為進一步改善營商環(huán)境，今年正式實施的《外商投資法》及其實施細則，從法律法規(guī)層面給外商在華利益提供了有力保障，并確立了與國際接軌的基本制度。嚴格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，清理與外商投資法不符的行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，確保內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。營造良好營商環(huán)境一直在路上，針對制約開放的突出矛盾，中國正在不斷完善市場化、法治化、國際化、便利化、數字化的政策措施，完善投資促進和保護、信息報告等制度，完善知識產權保護法律體系等。 

更深層次開放，是繼續(xù)推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展的開放。共建“一帶一路”地域范圍已由亞歐地區(qū)延伸至非洲、拉美、南太、西歐等；國別范圍由發(fā)展中國家擴展到發(fā)達國家如意大利等。目前已有138個國家和31個國際組織與中國簽署了201份共建“一帶一路”政府間合作協議。今年前三季度，我國與“一帶一路”沿線國家貿易進出口總額9634.2億美元，增速高于全國整體水平0.8個百分點。對沿線國家非金融類直接投資達130.2億美元，同比增長29,7%，高出全國整體增速32.3個百分點。到11月初，中歐班列開行達10180列，超過去年全年開行量，通達歐洲21個國家，92個城市。特別是今年運送抗疫物資近800萬件6萬多噸，成為中歐合作抗疫的“生命通道”。

更深層次開放共建“一帶一路”，需要堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯通。深化基礎設施、產業(yè)、經貿、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、數字經濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。同各國不斷深化公共衛(wèi)生、人文等領域務實合作，把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復蘇之路、增長之路，為推動世界共同發(fā)展、構建人類命運共同體貢獻力量。

更深層次開放是繼續(xù)深化多雙邊合作的開放。我國自2001年12月加入世界貿易組織以來，一直加強國際多雙邊經貿合作，支持和參與世界貿易組織的必要改革，增強多邊貿易體制的權威性和有效性。今年11月15日簽署生效的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》將加速東亞經濟一體化進程，15個成員在亞太地區(qū)將深度融合，區(qū)域貿易規(guī)模有望進一步擴大，需求將進一步釋放。RCEP將為我國外貿及相關企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、穩(wěn)定、可預期的政策環(huán)境。RCEP成員相互實施關稅減讓、開放市場準入、取消影響貿易的壁壘、簡化海關通關程序等，將進一步降低RCEP區(qū)域內的貿易成本，推進貿易便利化，對于區(qū)域各國貿易投資增長具有積極的促進作用。各成員整體上相互削減約90%稅目商品的關稅，將激發(fā)區(qū)域各國貿易投資增長的潛力。更深層次開放需要同更多國家商簽高標準自由貿易協定，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制，打造更高水平的開放型經濟。

五、以開放促改革為構建新發(fā)展格局提供強大動力

開放與改革相互促進、相輔相成，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶，也是改革開放40多年的寶貴經驗。改革開放以來，正是因為堅持改革開放相互促進，通過改革激活國內市場，通過開放融入國際市場，統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，中國才出現了發(fā)展奇跡，在2010年時，一舉超越日本，成為世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國。構建新發(fā)展格局，仍然必須把更高水平開放和更深層次改革有機結合，才能產生擴大國內需求、培育完整內需體系，依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)的強大動力。

以開放促改革，要聚焦系統(tǒng)集成、協同高效。黨的十八屆三中全會提出，到2020年要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。這些年，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協同高效，在新起點上實現了新突破。構建新發(fā)展格局，迫切需要從促進“雙循環(huán)”的角度，深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，聚焦高水平開放的重點問題，統(tǒng)籌考慮運用改革思維和改革辦法，加強改革舉措的系統(tǒng)集成、協同高效，解決構建新發(fā)展格局面臨的新情況新問題，打通制約構建新發(fā)展格局的淤點堵點。加快推進有利于擴大國內需求、培育完整內需體系，全面促進消費的改革，有利于提高市場化資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質量和效益的改革，有利于調動各方面積極性的改革。‘

以開放促改革，構建新發(fā)展格局，要構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。一是充分激發(fā)各類市場主體構建新發(fā)展格局的活力。加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。二是建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，繼續(xù)放寬準入限制。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。三是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快轉變政府職能。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。

以開放促改革，構建新發(fā)展格局，必須深刻認識新征程、新發(fā)展階段，以及全面深化改革開放的新情況、新特點、新問題、新要求，繼續(xù)堅持貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，繼續(xù)以高質量發(fā)展為主題，繼續(xù)以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快提升開放質量，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，培育開放新動能，優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境，打造國際競爭新優(yōu)勢，使國內市場和國際市場實現更順暢的互聯互通。真正能在更高起點、更高層次、更高目標上構建好新的發(fā)展格局。（此文根據作者于2020年11月21日在《讀懂中國》國際會議（廣州）以及近一時期在其他場合的演講整理）