大疫襲來(lái)。給人員流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等按下不同程度的“暫停鍵”,以阻斷疫情傳播,成為全球各國(guó)普遍采取的應(yīng)對(duì)之法。
中國(guó)在疫情初起時(shí),果斷給武漢、湖北的人員外流按下“暫停鍵”;通過(guò)延長(zhǎng)假期、延遲開學(xué)、靈活復(fù)工等,給一部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按下“暫停鍵”;通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等,給一些人際交流方式按下“暫停鍵”。近來(lái),隨著疫情防控形勢(shì)向好,這些“暫停鍵”正逐步有序“抬起”。
然而,有一件事,是始終沒有“暫停鍵”的——改革沒有“暫停鍵”。中國(guó)的全面深化改革,肩負(fù)著“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”之重任,不會(huì)因?yàn)橐咔榘l(fā)生而“歇歇腳、停停步”。
“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,越要堅(jiān)定不移深化改革”,習(xí)近平總書記4月27日在中央深改委第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
春節(jié)前后,阻擊戰(zhàn)全面打響,舉國(guó)之力投入于此??挂呤录?、事重,但黨中央并沒有把改革“先放一放”。
2月14日,習(xí)近平總書記主持召開了中央深改委第十二次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該完善的完善,該建立的建立,該落實(shí)的落實(shí),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
改革從來(lái)都是奔著問(wèn)題去的。這次會(huì)議,部署了五個(gè)方面的重大改革任務(wù),致力于從體制機(jī)制上進(jìn)一步創(chuàng)新、完善,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向:?jiǎn)栴}導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。
兩個(gè)多月后,4月27日,在中央深改委第十三次會(huì)議上,兩份直接跟抗疫相關(guān)的改革方案——《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》,擺上案頭,審議通過(guò)。
行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)??挂叨窢?zhēng)這場(chǎng)大考,讓我們更深切地體會(huì)到,去年9月3日,習(xí)近平總書記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,再次強(qiáng)調(diào)的“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”的深刻時(shí)代涵義。讓我們更深切地體會(huì)到,黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力”的極端重要性。
開展抗疫斗爭(zhēng),與落實(shí)四中全會(huì)部署,并不矛盾,反而有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。4月9日,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》公布。黨的十九大曾作出部署,經(jīng)濟(jì)體制改革有兩個(gè)重點(diǎn)——完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置。四中全會(huì)再次提出具體改革要求??挂弋?dāng)中,落實(shí)之舉如期而至。進(jìn)一步激發(fā)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的活力,不僅是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),也利于我們綜合應(yīng)對(duì)全球疫情加劇蔓延后帶來(lái)的復(fù)雜局面。
4月27日的中央深改委會(huì)議,審議通過(guò)了《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,并提出,今年是全面深化改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),既要確保黨的十八屆三中全會(huì)提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,又要在貫徹黨的十九屆四中全會(huì)部署的改革上開好局。
嚴(yán)峻復(fù)雜的抗疫斗爭(zhēng),不會(huì)讓全面深化改革停步、緩步,而只會(huì)促其更堅(jiān)定地向前。
國(guó)家治理現(xiàn)代化,是個(gè)飽含現(xiàn)實(shí)任務(wù)的歷史進(jìn)程。當(dāng)前要抓什么樣的重點(diǎn)?四中全會(huì)及隨后召開的中央深改委第十一次會(huì)議,說(shuō)得很清楚——“黨中央明確的國(guó)家治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度”。
抗疫之際所部署的重要改革任務(wù),均在這兩大類之列,既是“急需的制度”,也是“必備的制度”。4月27日的中央深改委會(huì)議,則進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì),歸攏了三個(gè)大方面——
一是對(duì)“有助于促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費(fèi)、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅(jiān)的改革舉措”,要集中力量推進(jìn);二是針對(duì)短板弱項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),“聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域”,抓住時(shí)機(jī),主動(dòng)作為;三是“對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題”,要抓住完善要素市場(chǎng)化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求等重要方面,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,統(tǒng)籌部署推進(jìn)。
事者,生于慮,成于務(wù),失于傲。兩年多前,在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記曾意味深長(zhǎng)地說(shuō),“我們現(xiàn)在所處的,是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候,是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候?!?/span>
中國(guó)抗疫斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐,再次說(shuō)明:改革沒有“暫停鍵”,越是艱險(xiǎn)越向前。